政府就首份香港五年規劃公布諮詢文件，涵蓋6個部分，包括「加快北部都會區建設及推進其他地區空間規劃」、「經濟、金融和貿易」、「創新科技和產業發展」、「民生及社會發展」、「區域合作發展」、「文體旅協同發展、綠色生活及其他」。政制及內地事務局局長謝小華強調，五年規劃是頂層策略性指導文件，與施政報告及預算案相輔相成、有機結合，釐訂香港未來5年發展方向。
在北部都會區建設方面，文件提出以「規劃先行、基建帶動、產業導入、民生為本」為原則，透過北都建設、舊區更新、交通配套及智慧城市建設相互配合，促進產業、居住、休閒與公共服務協調發展。政策方向包括以原址用地、片區開發等多元模式提升土地開發效率及市場投資意欲；增加房屋和經濟用地供應，在未來5年產出超過7萬個房屋單位，以及100萬平方米經濟樓面面積。
此外，在國家「八縱八橫」運輸基建布局下，全力推展鐵路和主要道路項目；以大學城作為北都發展重要引擎；以創新科技驅動產業發展；推動醫療創新及生物醫藥產業；推進其他空間規劃及舊區更新。
被問到首個五年規劃會否取代施政報告、預算案，謝小華表示，三者是相輔相成、有機結合、有緊貼關係，當中五年規劃是頂層策略性指導文件，釐訂香港未來5年發展方向，施政報告與財政資源分布，有助推進五年規劃重點發展及願景，以求一步步實現。